Saken om underleverandørregelen skrinlagt

Etter over 4 år har EFTAs overvåkningsorgan (ESA) besluttet å legge saken om den norske regelen om begrensning av antallet underleverandører i skuffen. I pressemeldingen opplyser ESA at avgjørelsen er tatt på politisk grunnlag.

Den aktuelle regelen fremgår i forsyningsforskriften § 7-8. Regelen innebærer at det for visse anskaffelser gjelder krav om maksimalt to underleverandører. I 2019 opprettet ESA en såkalt undersøkelsessak av regelen, og fastslo senere at de fant regelen å være i strid med EØS-retten. Den norske stat har vært uenig. Siden har det pågått brevutvekslinger og dialog mellom ESA og norske myndigheter.

ESA understreker i pressemeldingen at avgjørelsen om å lukke saken ikke kan forstås som ESA mener at underleverandørregelen og praktiseringen av den er i samsvar med EØS-retten. Videre uttrykker ESA at avgjørelsen om å lukke saken ikke forhindrer ESA fra fremtidige tiltak.

Selv om saken ikke forfølges videre er det like fullt et faktum at den norske stat og ESA ser ulikt på EØS-komformiteten av regelen. Den norske stat har ikke signalisert at de vil endre regelen som følge av saken, men det er gjort enkelte endringer i veiledningsteksten.

Det hersker som følge av dette uunngåelig en viss usikkerhet knyttet til lovligheten av regelen. I anskaffelser hvor regelen er aktuell bør det vurderes grundig om unntaket fra regelen kan og bør anvendes.

Lenke til regelen.

Lenke til pressemeldingen.